Implementering af en PAYT-ordning kan gøres...

... og det skal gøres nu.

En del af at skabe en cirkulær økonomi for en bæredygtig planet involverer genbrug og affaldsreduktion. Så hvordan klarer Europa sig på det område? Ifølge Europa-Kommissionen genanvender Europa 46 % af det kommunale affald. Det er en begyndelse, men stadig langt fra Europa-Kommissionens mål på 65 % i 2030. Det er kommunalt affald, og målet for genanvendelse af emballageaffald er 75 %.

OECD fortæller os, hvem der genbruger, og hvem der har arbejde at gøre. Tyskland genanvender mest (65 %), mens Slovakiet på den anden side af spektret genanvender og komposterer mindst (11 %), men retfærdigvis skal det siges, at Slovakiet ikke producerer affald i nær samme omfang som langt de fleste andre europæiske lande. Den lidet misundelsesværdige ære som Europas største affaldsproducent går til Danmark, som genanvender 44 % af deres affald.

Storbritannien genbruger også 44 % af sit affald, Irland 40 %, Spanien 30 %, Holland 50 % og Portugal 26 %. Data varierer fra agentur til agentur, og årsagen er, at folk og regeringer definerer affald forskelligt, og hvad det omfatter. Pointen er, at de europæiske lande har meget arbejde at gøre for at nå disse mål.

Incitamentet til at genbruge og reducere

Så der foregår genbrug, men hvordan øger vi niveauet? Hvordan får vi folk til at reducere mængden? Incitamenter virker selvfølgelig altid. Hvis folk skal betale for at få indsamlet den mængde affald, de producerer, vil de se på, hvordan de kan reducere disse omkostninger. Det er det samme koncept som dine elregninger. Du betaler for det, du bruger.

Det er det, Pay as you Throw - PAYT - handler om. Forureneren betaler. Husholdningerne skal betale en afgift baseret på vægten eller mængden af det affald, de producerer. Hvis husholdningerne ønsker at reducere deres affaldsregninger, er de nødt til at generere mindre affald. Og for at generere mindre affald er de nødt til at producere mindre og genbruge mere. Mindre affald er lig med færre penge ud af deres lommer. Det er ganske enkelt.

En undersøgelse foretaget af ACR+ (Association of Cities and Regions for Recycling and sustainable Resource management) har endda bekræftet, at PAYT øger genbrugsprocenten. Vi vil ikke foregive, at vi er overraskede, men det kan være et skub i den rigtige retning for kommunerne til at komme om bord, sænke deres CO2-fodaftryk og begynde at bygge op mod en cirkulær økonomi.

Det er et koncept, som ifølge undersøgelsen er blevet godt modtaget, hvor det er blevet implementeret i syv europæiske lande: Interza i Belgien, Maastricht Kommune i Holland, Umeå Kommune i Sverige, Zollernalbkreis i Tyskland, Treviso i Italien, Besançon i Frankrig og Innsbruck Kommune i Østrig.

Resultaterne afslørede, at PAYT kan tilpasses forskellige forhold og tilskynde til genbrug og kompostering, hvilket reducerer affaldsmængden.

Hvordan fungerer en PAYT-ordning?

Formålet med PAYT-ordninger ud fra et økonomisk synspunkt er at omdirigere affald fra deponering eller forbrænding og flytte det til materialegenvinding, optimere ressourcer og samtidig bidrage til omkostningerne ved affaldsindsamlingstjenester.

En kommunes mål er normalt at reducere affaldsmængden, mens en affaldshåndteringsvirksomhed typisk er ude efter stabile indtægter. Prisfastsættelsen kan struktureres, så den opfylder begge disse mål.

Med fuld enhedspris betaler beboerne på forhånd. For at gøre dette køber beboerne en brugerdefineret pose, tag, token eller beholder. Delvis enhedspris indebærer, at kommunen beslutter antallet af poser og containerløft, som dækkes af borgernes skatter. Hvis beboerne overskrider antallet af poser og containerløft, som de har fået tildelt, kan de købe flere. Et fast gebyr, nogle gange kendt som "det første niveau", skaber indtægtsstabilitet, mens "det andet niveau" - som betales, når der købes ekstra containerløftere - er baseret på den ekstra mængde affald, der smides ud.

Endelig er der variabel prisfastsættelse. Beboerne bestemmer selv, hvilken størrelse skraldespand eller container de vil have. Det giver dem mulighed for at betale for den mængde affald, de producerer. Større beholdere koster mere end mindre beholdere, hvilket motiverer beboerne til at reducere den mængde affald, de producerer, og leje mindre beholdere.

Tidligere erfaringer med PAYT, f.eks. i Aschaffenburg i Tyskland, viser, at affaldsgebyrer ikke kun skal baseres på den mængde affald, beboerne producerer, men også omfatte grundlæggende (faste) og variable omkostninger. Når gebyrerne kun er baseret på mængden af indsamlet affald, sker der mere ulovlig dumping. Et grundgebyr modvirker dette, fordi beboerne alligevel skal betale noget.

Sikring af, at PAYT fungerer

Hvor efterlader det os? Ingen anden form for affaldsindsamling har indtil videre opnået de samme niveauer af deponering og genanvendelse af affald som PAYT. Det er helt klart den vej, vi skal gå, hvis vi skal nå Europa-Kommissionens mål.

Infrastrukturen skal være på plads for at muliggøre affaldsindsamling enten uden for hjemmet eller på et centralt, eventuelt mobilt, indsamlingssted. Kommuner og affaldshåndteringsselskaber skal også tænke på at finde effektiviseringer og reducere driftsomkostningerne for at gøre PAYT så økonomisk levedygtigt som muligt. Det er ikke svært at gøre.

Stedet at starte er AMCS Platform, cloud-løsningen, der er designet specielt til affalds- og genbrugsindustrien og baseret på best practice. Den driver automatisering og standardiserer og optimerer end-to-end-processer, hvilket giver brugerne et komplet overblik over deres aktiviteter i realtid. AMCS har understøttet PAYT-ordninger i mere end et årti. Det er en dynamisk platform med indbygget funktionalitet, der nemt kan håndtere alt fra missionskritisk transport til genbrugsprocesser og overholdelse af lovgivningen.

Ved at udnytte driftsdata kan brugerne forbedre performance, spotte og stoppe indtægtslækage, reducere manglende opkrævninger, reducere omkostninger til administration af vogne og nye indkøb, minimere uautoriserede løft og samtidig forbedre kundetilfredsheden.

AMCS Platform dækker alt fra de sensorteknologier og køretøjsteknologier, som effektive PAYT-ordninger kræver, til den problemfri integration med tredjepartsmoduler eller vores egne. AMCS Route Optimisation optimerer for eksempel ruter, reducerer kilometertal og køretid, hvilket igen hjælper med at sænke dit eget CO2-fodaftryk. AMCS Workforce registrerer realtidsdata såsom indsamlinger, servicerede kunder, kørte ruter og tidsforbrug pr. job for at give dig et nøjagtigt billede af, hvad der sker i marken.

Kommuner og affalds- og genanvendelsesvirksomheder, der forbereder sig på at opfylde Europa-Kommissionens mål, er nødt til at handle nu. Erfaring betyder alt i denne sektor, og det er godt at vide, at den hjælp, du har brug for, er lige her.